PATVIRTINTA
Kėdainių rajono savivaldybės tarybos
2025 m. vasario 21 d. sprendimu Nr. TS-20

KĖDAINIŲ RAJONO SAVIVALDYBĖS VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS TVARKOS APRAŠAS

I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Kėdainių rajono savivaldybės (toliau – Savivaldybė) vietos gyventojų apklausos tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) reglamentuoja vietos gyventojų apklausos (toliau – apklausa) principus, būdus, organizavimą, rezultatų nustatymą, apklausą inicijuojančius, organizuojančius ir vykdančius subjektus.
2. Tvarkos aprašo tikslas – sužinoti vietos gyventojų nuomonę klausimais, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas, gerinti ryšius su visuomene, skatinti visuomenę dalyvauti tvarkant savivaldybės viešuosius reikalus.
3. Apklausa organizuojama vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, Savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamento) ir Tvarkos aprašo nustatyta tvarka.

II SKYRIUS
VIETOS GYVENTOJŲ APKLAUSOS BENDRIEJI PRINCIPAI

4. Vietos gyventojai savo nuomonę viešųjų savivaldybės reikalų tvarkymo klausimais gali pareikšti dalyvaudami apklausoje.
5. Apklausos rezultatai sprendimą priimančiam Savivaldybės administravimo subjektui yra patariamojo pobūdžio.
6. Dalyvavimas apklausoje yra laisvas ir grindžiamas visuotine, lygia teise tiesiogiai pareikšti nuomonę.
7. Apklausą inicijuoti ir joje dalyvauti gali asmenys, kuriems apklausos dieną yra sukakę 18 metų ir kurie savo gyvenamąją vietą yra deklaravę savivaldybės teritorijoje arba kurie yra įtraukti į gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitą savivaldybėje. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas.

III SKYRIUS
APKLAUSAI TEIKIAMI KLAUSIMAI

8. Apklausai gali būti teikiami klausimai, kuriuos Savivaldybė sprendžia atlikdama savarankiškąsias funkcijas. Savivaldybės taryba gali nustatyti klausimus, kuriems spręsti turi būti organizuojamos apklausos.
9. Apklausos dėl savivaldybių steigimo, esamų savivaldybių panaikinimo, taip pat jų teritorijų ribų bei centrų nustatymo ir keitimo bei gyvenamųjų vietovių teritorijų ribų nustatymo ir keitimo, pavadinimų joms suteikimo ir keitimo organizuojamos vadovaujantis Teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymu.

IV SKYRIUS
APKLAUSOS BŪDAI

10. Apklausos būdai:
10.1. tiesioginis vietos gyventojų nuomonės įrašymas į apklausos dalyvių sąrašo lapus. Atvykęs į apklausos vietą asmuo pateikia apklausos komisijos nariui asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Apklausos komisijos narys įrašo asmens duomenis apklausos dalyvių sąrašo lape (Tvarkos aprašo 1 priedas) ir įteikia apklausos dalyviui vietos gyventojų apklausos lapą (Tvarkos aprašo 2 priedas). Apklausos dalyvių sąrašo ir vietos gyventojų apklausos lapus su savivaldybės administracijos antspaudu išduoda Administracijos direktorius komisijos pirmininkui ne vėliau kaip likus 1 dienai iki apklausos pradžios. Apklausos komisija, pasibaigus apklausai, uždaro patalpą, suskaičiuoja balsus „taip“ ir „ne“ ir surašo protokolą (3 priedas), kurį pasirašo apklausos komisijos nariai. Protokolą ir apklausos dalyvių sąrašo, vietos gyventojų apklausos panaudotus bei nepanaudotus lapus ne vėliau kaip per 5 dienas po apklausos pabaigos apklausos komisijos primininkas pateikia merui);
10.2. atliekant apklausą elektroninių ryšių priemonėmis Savivaldybės interneto svetainėje, turi būti užtikrinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 46 straipsnio 3 dalyje nustatyti reikalavimai, taip pat turi būti užtikrinta galimybė vietos gyventojams pateikti savo nuomonę apklausoje teikiamu klausimu Tvarkos aprašo 10.1. papunktyje nustatytu būdu ir tvarka;
10.2.1. Apklausoje dalyvaujantys vietos gyventojai identifikuojami elektroninių ryšių priemonėmis. Šiam reikalavimui užtikrinti tvarkomi asmens duomenys: asmens vardas, pavardė, gimimo data ir gyvenamosios vietos adresas;
10.2.2. pasibaigus balsavimui skirtam laikui, suformuojama ataskaita apie Apklausos elektroninėmis ryšių priemonėmis rezultatus, kurią pasirašo ją suformavęs Savivaldybės administracijos darbuotojas ir perduoda Komisijai skaičiuoti balsavimo rezultatus. Gyventojų balsavimo rezultatai nurodomi Vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokole (Tvarkos aprašo 3 priedas). Komisija, pasibaigus balsavimui skirtam laikui, suskaičiuoja balsus ir surašo Vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolą (Tvarkos aprašo 3 priedas), kurį pasirašo Komisijos nariai;
10.2.3. Apklausos dalyviui elektroninių ryšių priemonėmis išreiškus nuomonę kelis kartus, įskaitomas paskutinis nuomonės pareiškimas. Apklausos dalyviui išreiškus nuomone elektroninių ryšių priemonėmis ir tiesioginiu gyventojų nuomonės įrašymu į Apklausos dalyvių sąrašo lapus, galioja elektroninių ryšių priemonėmis užpildytas balsas.
11. Apklausos būdą ir apklausos teritoriją pasiūlo apklausos iniciatorius, sprendimą dėl apklausos būdo, laiko, vietos, trukmės ir apklausos teritorijos priima meras, skelbdamas apklausą.

V SKYRIUS
APKLAUSOS TERITORIJA

12. Apklausa gali būti surengta visoje savivaldybės teritorijoje, seniūnijos (kelių seniūnijų) aptarnaujamoje teritorijoje (aptarnaujamose teritorijose) ar jos (jų) dalyse arba gyvenamosios vietovės teritorijoje ar jos dalyje. Apklausos teritorija parenkama atsižvelgiant į tai, kurios teritorijos vietos gyventojams sprendimas, dėl kurio teikiamas klausimas apklausai, turės tiesioginį poveikį.

VI SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖ

13. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė priklauso savivaldybės gyventojams, Savivaldybės tarybai, merui ir seniūnui.
14. Savivaldybės gyventojai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 5 procentų iniciatyvinės grupės siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų reikalavimu.
15. Savivaldybės taryba apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina ne mažiau kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu Reglamento nustatyta tvarka.
16. Meras apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę įgyvendina Reglamento nustatyta tvarka.
17. Seniūnas seniūnijos aptarnaujamoje teritorijoje gali inicijuoti apklausą dėl jo kompetencijai priskirtų klausimų.
18. Seniūnas apklausos iniciatyvos teisę įgyvendina Reglamento nustatyta tvarka.

VII SKYRIUS
APKLAUSOS PASKELBIMO INICIATYVOS TEISĖS ĮGYVENDINIMAS

19. Apklausos paskelbimo iniciatyvos teisę vietos gyventojai įgyvendina tiesiogiai. Šiam tikslui sudaroma iniciatyvinė grupė iš ne mažiau kaip 10 vietos gyventojų. Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) pateikia merui prašymą įregistruoti iniciatyvinę grupę.
20. Iniciatyvinės grupės prašyme turi būti nurodyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, siūlomas apklausos būdas, siūloma apklausos teritorija ir iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai). Iniciatyvinės grupės atstovas (atstovai) prašyme nurodo duomenis, sudarančius galimybę užtikrinti Vietos savivaldos įstatymo 46 straipsnio 3 dalyje nustatytą sąlygą asmenims, inicijuojantiems apklausą: savo vardą, pavardę, gimimo datą ir gyvenamosios vietos adresą.
21. Jeigu iniciatyvinės grupės prašyme pažymima, kad apklausai teikiamo klausimo tekstas yra preliminarus, šios grupės atstovo prašymu Savivaldybės administracija suteikia reikalingą pagalbą rengiant galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą. Galutinį klausimo tekstą pasirašo visi iniciatyvinės grupės nariai ir jis pateikiamas merui.
22. Meras, gavęs iniciatyvinės grupės prašymą ir galutinį apklausai teikiamo klausimo tekstą, ne vėliau kaip per 2 darbo dienas įregistruoja iniciatyvinę grupę ir išduoda jos atstovui (atstovams) vidaus reikalų ministro tvirtinamos formos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapus.
23. Gyventojų iniciatyvos paskelbti apklausą teisei įgyvendinti nustatomas 2 mėnesių laikotarpis, kuris skaičiuojamas nuo vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą rinkimo lapų išdavimo dienos.
24. Jeigu per Tvarkos aprašo 23 punkte nustatytą terminą reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų skaičius nesurenkamas, laikoma, kad apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė neįgyvendinta.
25. Iniciatyvinė grupė, surinkusi reikiamą siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičių, šių parašų rinkimo lapus perduoda merui per Tvarkos aprašo 23 punkte nustatytą terminą.

VIII SKYRIUS
SPRENDIMO PASKELBTI APKLAUSĄ PRIĖMIMAS
IR APKLAUSOS ORGANIZAVIMAS

26. Jeigu per Tvarkos aprašo 23 punkte nustatytą terminą yra surinktas reikiamas siūlomos apklausos teritorijos vietos gyventojų parašų dėl reikalavimo paskelbti apklausą skaičius ir parašų rinkimo lapai perduoti merui, ir nenustatyta vietos gyventojų parašų klastojimo atvejų ar savanoriškumo principo pažeidimų, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo parašų rinkimo lapų perdavimo merui dienos meras privalo paskelbti apklausą.
27. Kai apklausos paskelbimo iniciatyvos teisė įgyvendinama ne mažesnės kaip 1/4 Savivaldybės tarybos narių grupės reikalavimu, meras privalo paskelbti apklausą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šios grupės reikalavimo gavimo.
28. Meras, gavęs Reglamento nustatyta tvarka pateiktą seniūno iniciatyvą paskelbti apklausą, ne vėliau kaip per 10 darbo dienų privalo paskelbti apklausą.
29. Mero potvarkyje paskelbti apklausą turi būti nustatyta: apklausai teikiamo klausimo tekstas, apklausos teritorija, būdas, data, vieta, trukmė, taip pat apklausos komisijos sudėtis (pirmininkas, pirmininko pavaduotojas, nariai ir sekretorius). Iniciatyvinė grupė turi teisę į apklausos komisiją deleguoti savo atstovą (-us).
30. Apklausos komisijos nariais gali būti Savivaldybės tarybos nariai, Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, seniūnaičiai, iniciatyvinės grupės, inicijavusios Apklausos paskelbimą, nariai. Narius į Apklausos komisijos sudėtį turi teisę siūlyti Savivaldybės meras, Savivaldybės administracijos direktorius, Savivaldybės tarybos narių grupė, inicijavusi apklausos paskelbimą, seniūnas, inicijavęs apklausos paskelbimą, seniūnaičių sueiga, iniciatyvinės grupės nariai. Apklausos komisijos narių skaičius nustatomas atsižvelgiant į Apklausai teikiamus klausimus, Apklausos teritoriją ir Apklausos būdą.
31. Nustatant apklausos komisijos sudėtį, nurodomi šie duomenys: komisijos nario vardas, pavardė, jo pareigos komisijoje; jeigu komisijos narys yra Savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ar darbuotojas, dirbantis pagal darbo sutartį, nurodomos ir jo pareigos Savivaldybės administracijoje, jeigu komisijos narys yra iniciatyvinės grupės deleguotas asmuo, nurodoma, kad tai yra iniciatyvinės grupės atstovas. Visi apklausos komisijos nariai privalo pasirašyti apklausos komisijos nario konfidencialumo pasižadėjimą (4 priedas).
32. Apklausos komisija:
32.1. atlieka būtinus pasirengimo Apklausai darbus;
32.2. vykdo Apklausą;
32.3. skaičiuoja balsus, surašo ir pasirašo vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolus, patvirtintus Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. vasario 21 d. įsakymu Nr. 1V-66 „Dėl Vietos gyventojų apklausos dalyvių sąrašo lapo, vietos gyventojų apklausos balsų skaičiavimo protokolo formų, jų pildymo pavyzdžių ir vietos gyventojų apklausos patalpų įrengimo reikalavimų aprašo patvirtinimo“;
32.4. koordinuoja Apklausos vykdymą;
32.5. pagal savo kompetenciją priima sprendimus kitais Apklausos vykdymo klausimais.
33. Mero potvarkis paskelbti apklausą ir informacija gyventojams apie numatomas konsultacijas turi būti paskelbti laikantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 ir 44 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
34. Apklausą organizuoja Savivaldybės administracijos direktorius Tvarkos aprašo nustatyta tvarka.

IX SKYRIUS
APKLAUSAI TEIKTŲ KLAUSIMŲ SVARSTYMAS IR PASKELBIMAS

35. Apklausos rezultatus ne vėliau kaip per 5 darbo dienas po apklausos pabaigos apklausos komisijos pirmininkas pateikia merui. Meras ne vėliau kaip per 10 darbo dienų paskelbia apklausos rezultatus laikydamasis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.
36. Savivaldybės taryba privalo artimiausiame Savivaldybės tarybos posėdyje Reglamento nustatyta tvarka svarstyti apklausai pateiktą klausimą, jeigu savo nuomonę pateiktu klausimu pareiškė ne mažiau kaip 10 procentų apklausos teritorijos gyventojų, turinčių teisę dalyvauti apklausoje.
37. Savivaldybės tarybos sprendime dėl apklausai pateikto klausimo turi būti nurodyti apklausos rezultatai ir Savivaldybės tarybos sprendimo motyvai. Savivaldybės tarybos sprendimas dėl apklausai pateikto klausimo turi būti paskelbtas laikantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 43 straipsnyje nustatytų reikalavimų.

X SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

38. Apklausos organizavimo išlaidos apmokamos iš Savivaldybės biudžeto.
39. Asmens duomenys tvarkomi vadovaujantis 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas), Lietuvos Respublikos asmens duomenų teisinės apsaugos įstatyme ir kituose teisės aktuose, susijusiuose su asmens duomenų tvarkymu ir apsauga, įtvirtintais asmens duomenų tvarkymo reikalavimais.
40. Apklausos organizavimo dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais.