Vasario 10 d., įvyko pirmasis šių metų Kėdainių rajono savivaldybės tarybos posėdis. Buvo pateikti 56 sprendimų projektai. Visi sprendimai buvo priimti, išskyrus pirmąjį „Dėl Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus 2011 metų veiklos ataskaitos tvirtinimo“ (atidėtas kitam tarybos posėdžiui dėl procedūrinių neatitikimų).
Daugiausia diskusijų kilo dėl Kėdainių rajono savivaldybės 2012 m. biudžeto tvirtinimo. Patvirtintas Kėdainių rajono savivaldybės 2012 metų biudžeto pajamas sudaro 124 mln. 753,3 tūkst. Lt, o 2012 metų biudžeto asignavimai – 131 mln. 330,9 tūkst. Lt. Skolintos lėšos investicijų programai sudarys 6 mln. 577,6 tūkst. Lt. Palyginti su 2011 m. pajamos mažėja 5,7 proc., asignavimai išlaidoms mažėja 6,4 proc.

Patvirtinta Kėdainių rajono savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos 2012 m. sąmata už 1 mln. 276,1 tūkst. Lt, o 2012 m. privatizavimo fondo lėšų sąmata – 202,5 tūkst. Lt. Nuspręsta įskaityti 2011 metais nepanaudotus savivaldybės asignavimus ir viršplanines pajamas į apyvartos lėšas, iš kurių 2 mln. 963,5 tūkst. Lt paskirstyti: 2 mln. 350 tūkst. Lt – paskolai grąžinti, 544,8 tūkst. Lt – darbo užmokesčiui ir 68,7 tūkst. Lt – įmokoms „Sodrai“ .

Taip pat priimtas sprendimas imti penkeriems metams 4 mln. 750 tūkst. litų paskolą, norint užtikrinti inžinerinių tinklų remontą ir plėtrą, įstaigų remontą ir kitus būtinus darbus. Iš viso 2012 m. investicijoms, remontams, inžinerinių tinklų plėtrai reikia 7 mln. 993 tūkst. Lt lėšų, iš jų 3 mln. 394,2 tūkst. daliniam dalyvavimui projektuose, finansuojamuose iš ES paramos lėšų.

Pasak Biudžeto ir finansų skyriaus vedėjos Janinos Aksinavičienės, kuri pristatė biudžeto projektą, pasiskolinus šią sumą, Lietuvos Respublikos 2012 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu nustatyti skolos limitai nebus viršijami. Visos skolintos lėšos yra skiriamos ne vadinamajam pravalgymui, o investicijoms. Biudžeto deficitas negali būti didesnis nei skolintos lėšos investicijoms.

Ankstesniais metais taip pat buvo imamos paskolos investicijoms. Ir visada skolos būdavo atiduodamos, tik jos nebuvo apskaitomos bendrame biudžete. Pasikeitus Biudžeto sandaros įstatymui ir apskaitos tvarkai, dabar paskolos apskaitomos kaip deficitas.

Kaip sakė posėdyje tarybos narys S. Grinkevičius, dabar negalima atsisakyti tų geresniais Lietuvos finansiniais metais jau pradėtų vykdyti europinių projektų, tad dėl dalinio jų rėmimo reikia skolintis. Arba reiktų apsispręsti ir stabdyti daug gerų tęstinių europinių projektų.

Kėdainiai su deficitiniu šių metų biudžetu – ne išimtis. Šiemet visoms savivaldybėms skirta mažiau 75 mln. Lt. Taip pat 107 mln. Lt sumažintas mokinio krepšelis, tad visos savivaldybės priverstos keisti klasių dydį, sujungti mokyklas ir tai daroma bandant išgyventi, taip pat dauguma savivaldybių (kurios dalyvauja investicinėse programose), norėdamos tęsti projektų įgyvendinimą, priverstos skolintis, naudoti pajamas, skirtas savarankiškoms funkcijoms vykdyti.

Anot pasisakiusio per posėdį Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktoriaus R. Gailiūno, pagrindinė priežastis, dėl ko Kėdainių rajono savivaldybė gaus mažiau pajamų, yra ne ta, kad mažiau surenkama lėšų iš gyventojų pajamų mokesčio, bet ta, kad to mokesčio dalis savivaldybės biudžete lieka mažesnė. 2010 m. gyventojų pajamų mokesčio savivaldybei likdavo 73,5 proc., o 2011 m. – tik 61,6 proc. Lėšų iš gyventojų pajamų mokesčio kaip tik 2011 m. buvo surinkta 5,5 proc. daugiau nei 2010 m. Deja, kaip ir visoje Lietuvoje, ūkis sunkokai atsigauna, mažėja dirbančiųjų skaičiaus, o gausėja gaunančiųjų pašalpas, kompensacijas. Šiemet Kėdainių rajono savivaldybėje visoms pašalpoms, soc. paslaugoms, remtinų šeimų vaikų maitinimui ir pan. bus iš viso skiriama net 40,6 mln. litų.

Pasak R. Gailiūno, pajamas ir išlaidas galbūt pavyks subalansuoti, t. y. panaikinti 5,2 proc. deficitą, maždaug 2013–2014 metais. Nemažai lėšų bus sutaupyta atlikus soc. įstaigų ir mokyklų tinklo pertvarką. „Mes turime gerokai didesnį tinklą, palyginti su kitomis savivaldybėmis, pagal gyventojų skaičių soc. įstaigų, mokyklų skaičius yra daug didesnis. Norėdami sudaryti geresnes sąlygas mūsų vaikams ir senukams geriau gyventi, atitinkamai ir išlaidas didinom. O palyginę 2009 metų ir 2011 m. gautas lėšas savarankiškoms funkcijoms atlikti, matome, kad skirtumas yra daugiau nei 11 mln. litų – tiek dabar gauname mažiau“.

Biudžetą sudaro 11 programų. Didžiausios lėšos numatytos skirti švietimo ir ugdymo sričiai (20 mln. 669, 8 tūkst. Lt), taip pat infrastruktūros objektų priežiūrai ir plėtrai (10 mln. 692,4 tūkst. Lt).

Biudžeto projektas prieš tarybos buvo posėdį paskelbtas savivaldybės svetainėje, apsvarstytas visuose komitetuose, keistas pagal komitetų narių pasiūlymus. Pastabų ir pasiūlymų galėjo teikti ir gyventojai bei juridiniai asmenys. Kas dabar nori išsamiai susipažinti su sprendimais bei balsavimo rezultatais, kviečiame panaršyti skyrelyje „E. demokratija“.

Parengė Rūta Švedienė